Muistutus poikkeamasta asemakaavasta ja hyväksytyistä puistosuunnitelmista
Töölönlahden puiston suunnittelussa mukana oli myös mahdollinen minigolf paikka Töölönlahden puistoon sinne suunniteltujen muiden aktiviteettien joukkoon.
Tätä ei ole kuitenkaan tulossa, mutta samalla täysin kaikkien hyväksyttyjen suunnitelmien ulkopuolta ja asemakaavan vastaisesti kaupunki on jo mennyt vuokraamaan Hesperian puistosta Oopperan vierestä alueen puistogolf yrittäjälle, joka aikoo rakentaa sinne muovipinnoitteisen puistogolfradan, katetun terassin ja kioskin. Terassista kaupunki ei aio periä lainkaan vuokraa, toisin kuin muilta yrittäjiltä.
Hesperian puiston juuri hyväksytyissä suunnitelmissa alue on merkitty nurmeksi ja niityksi sekä sisältävän uusia istutetavia kaupunkipuita.
Koska kyseessä on juuri viime vuonna hyväksyttyjen puistosuunnitelmien ja asemakaavan vastainen hanke sille haetaan nyt asemakaavan muutosta. Asemakaava ja puistosuunnitelmat menettävät kuitenkin kaiken merkityksensä jos niitä voidaan viranomaispäätöksellä vapaasti muutella asemakaaavan ja suunnitelmien hyväksymisen jälkeen.
Yhdistyksemme on jättänyt asiasta seuraavan muistutuksen.
Muistutus
Viite: HEL 2026-009039
Kiittäen 11.6.2026 päivätystä kuulemiskirjeestä pyydämme kohteliaimmin saada esittää muistutuksenamme seuraavaa.
Taustaa
Kuulemiskirjeestä liitteineen saimme tietää, että Puistominigolf Oy -niminen yritys (myöh. hakija) on hakenut Helsingin kaupungilta lupaa poiketa voimassa olevasta asemakaavasta 8835. Hakemuksensa liitteineen hakija on jättänyt 11.5.2026 Lupapisteeseen.
Rakentamisalueen osoitteeksi hakija on hakemukseensa (liite 1) merkinnyt Helsinginkatu 56. Osoite on sama kuin rakentamisalueen kyljessä sijaitsevan, Töölönlahden rannassa jo sijaitsevan ravintolan.
Poikkeamislupaa hakija on joutunut hakemaan kaupungilta siksi, että hakija haluaa rakentaa minigolf-radan kioskirakennuksineen ja terasseineen Töölönlahden rannan tuntumaan, Suomen kansallisoopperan ja -baletin koillispuolelle, kulttuurihistoriallisesti merkittävään Hesperianpuistoon. Rakentamisalue on kuitenkin merkitty asemakaavassa puistoksi (VP), jolla rakentaminen ei ole sallittua. Minigolf-toiminnan on hakijan mukaan tarkoitus alkaa keväällä 2027.
Sen lisäksi, että hakijan rakentamishanke tulisi poikkeamaan asemakaavasta, tulisi hanke poikkeamaan myös Hesperianpuiston ja Hakasalmenpuiston puistosuunnitelmasta. Tämän, aivan uuden puistosuunnitelman kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi 3.12.2024. Lainvoiman (korkein hallinto-oikeus) suunnitelma sai huhtikuussa 2025.
Hesperianpuiston ja Hakasalmenpuiston puistosuunnitelmassa nyt poikkeamishakemuksen kohteena oleva puistoalue on merkitty nurmeksi, jonka pohjoispäätyyn tulisi uusi niitty. Olemme puistosuunnitelmaa aiemmin myös jo kommentoineet.
Hakija suunnittelee rakentavansa Hesperianpuistoon
- 18-reikäisen, tietojemme mukaan muovinurmipintaisen minigolf-radan
- tarjoilu- ja lipunmyyntikioskin (30 m2) sekä
- terassin (43 m2), jossa noin 30 asiakaspaikkaa.
Lupapisteeseen jättämässään poikkeamishakemuksessaan hakija ilmoittaa rakentamishankkeen maapinta-alaksi 0.9195. Luvun perään ei ole lisätty suuretta. Poikkeamishakemuksen liitteisiin kuuluvassa maa-alueen vuokrauspäätöksessä (HEL 2026-007303) alueen pinta-alaksi kuitenkin ilmoitetaan 1040 m2.
Em. maanvuokrauspäätöksen on tehnyt kaupungin yleisten maa- ja vesialueiden vuokraustiimin tiimipäällikkö 4.5.2026 ts. ennen kuin hakija jätti (11.5.2026) asemakaavan poikkeamahakemuksen lupapisteeseen. Maanvuokrauspäätöksellä rakentamisalue vuokrataan Puistominigolf Oy:lle viideksi vuodeksi, aikavälille 1.9.2026–31.8.2031. Vuokrauspäätöksen mukainen vuosivuokra on 1776 euroa.
Maanvuokrauspäätöksen liitteitä (ml. hakijan jättämä maanvuokraus-hakemus) ei valitettavasti ollut niiden ”muiden asiakirjojen” joukossa, joiden kuulemiskirjeessä todettiin olevan nähtävillä 23.6.–6.7.2026 kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa Kalasatamassa.
Hakemuksessa ei tuoda esiin sitä, että kenttä tulisi olemaan muovinurminen. Käytettävissä olevien tietojemme mukaan näin kuitenkin tulisi olemaan. Hankkeen puuhahenkilöt myös omistavat jo kaksi puistominigolf-kenttää, toisen Turun Kupittaalla ja toisen Espoon Matinkylässä. Molemmissa paikoissa minigolfradan nurmi on muovia. Kuvia kentistä löytyy edellä olevien linkkien takaa. Alla myös yksi kuvista.
Mitä hakemuksen keskeiseen käsitteistöön tulee, niin hakemuksesta jää epäselväksi se, miten ”puistogolf” eroaa ”minigolfista”; sijaitsevathan minigolf-kentät joka tapauksessa yleensä puistossa.
Hakemusasiakirjoihin tutustuminen on myös ollut tavanomaista työläämpää: keskeisiä tietoja ei ole tuotu esiin itse hakemuksessa, vaan tietoja on joutunut poimimaan hakemuksen liitteistä (joista suurin osa ei saapunut kuulemiskirjeen mukana naapureille, vaan olivat ainoastaan haettavissa kaupungin kymp-talosta Kalasatamasta).
Esimerkiksi tieto siitä, että kävijämääräksi minigolf-kentälle odotetaan 15 000 henkilöä kesässä ja tieto siitä, että kenttä tulisi olemaan auki 1000 tuntia vuodessa/kesäkaudessa, ei selviä itse hakemuksesta, vaan hakijan kirjoittamasta selvityksestä ”Selvitys yleisö- ja huoltoliikenteestä sekä jätehuollosta”. Tämä selvitys taas löytyy kaupungin liikenneinsinöörin lausunnon lopusta.
Kantamme
Haettua poikkeamaa asemakaavasta ei tule myöntää.
Kantamme perustelut
a) Hankkeessa ei ole tehty lapsivaikutusten arviointia. Sellainen tulisi tehdä.
Hakijan mukaan kentän saavutettavuus ”jalan, pyörällä ja joukkoliikenteellä” on erinomainen. Lisäksi hakija toteaa, että ”minigolfkentän asiakkaille varataan (..) esitetylle alueelle noin 10 polkupyöräpaikkaa” ja että ”alueelle käynti ei aiheuta liikenteellistä turvallisuusriskiä”.
Jo Hesperianpuiston puistosuunnitelmaan jättämässämme kannanotossamme totesimme seuraavaa:
”Polkupyöräilyn ja muiden liikkumismuotojen yhteensovittaminen Töölönlahden rannalla voi muodostua haasteelliseksi. Töölönlahden länsirannalla kulkeva pyöräilytie on baanan jatke ja pyöräilijöiden nopeudet ovat suuria. Reitti taitaakin olla Helsingin vilkkain pyöräilyväylä tällä hetkellä. Kapealla väylällä liikkuu pyöräilijöiden lisäksi turisteja, satunnaisia ulkoilijoita, potkulautoja, pyörätuolien työntäjiä, koirien ulkoiluttajia ja lapsia eivätkä he välttämättä ymmärrä olevansa liikennealueella. Ehdotamme, että suunnitelmaa kehitetään erityisesti liikkumisympäristön kannalta turvallisempaan suuntaan.”
Minigolf-rata tulisi sijaitsemaan erittäin vilkkaasti liikennöidyn pyöräväylän vieressä. Radalla tulee näin ollen kaikilla aikuisilla olla ”silmät selässä” – eikä pallossa – sen varalle, että lapset eivät joudu pyöräväylälle. Hesperianpuisto oli vuonna 2024 (viimeisin tilastointi) kaupungin vilkkaimmin liikennöity pyöräväylä yhteensä lähes miljoonalla ja sadallatuhannella (1 100 000) vuotuisella pyörällään (tuhansia pyöriä päivässä keväästä syksyyn, talvikautena huomattavasti vähemmän).
Lapsivaikutuksissa tulisi ottaa huomioon lasten muutenkin hankalaksi käynyt elo Hesperianpuistossa (lasten leikkipaikan siirto keskeltä Hesperianpuistoa vanhan tiilimuurin varjoon ja muu, aikuislähtöinen Hesperianpuiston suunnittelu (esim. ulkokuntosalin laitteet kielletty alle 140-senttisiltä)) sekä luonnon tapahtumien tarkkailurauhan häiriintyminen alueelle tuotujen tapahtumien, terassimusiikkien ja muun melun vuoksi). Maksullinen minigolf-palvelu ei myöskään ole kaikille perheille taloudellisesti mahdollinen.
Hakemuksessa tuodaan esiin, että minigolf-radalla ei olisi jätteiden erilliskeräystä. Ympäristökasvatuksessa aikuinen toimii kuitenkin esimerkkinä. Mahdollisten kertakäyttömukien tulee päätyä kartonkikeräykseen ja biojätteiden biojätekeräykseen- ei sekajätekeräykseen kumpikaan – myös minigolf-radalla.
Pyöräparkkiin voivat kävelytietä ajaa vain alle 12-vuotiaat, mikä ei valitettavasti tule parkin sijainnin vuoksi toteutumaan.
b) Hakemuksessa ei tuoda esiin sitä, että kenttä tulisi olemaan muovinurminen
Itämereen kuuluva, kantakaupungin suosituin virkistys ja lähiluontoalue Töölönlahti on yksi Luonto-Suomen ihmeistä: kaunis ja rauhallinen merenlahti keskellä pääkaupunkia. Merkittävien linnustoarvojensa vuoksi Töölönlahti on myös mukana Helsingin kaupungin uudessa luonnonsuojelualueohjelmassa 2025–2040.
Muovinurmea ei tule hyväksyä. Muovinurmesta irtoava mikromuovi tulee päätymään sateiden ja kengänpohjien mukana Töölönlahden veteen. Vesialue alkaa vain 30–40 metrin päässä rakentamisalueen reunasta. Kyseisessä kohdassa Töölönlahtea sijaitsee myös ns. Oopperan sula, alue, joka pysyy pisimpään sulana Töölönlahdella talven alettua. Tässä sulassa majailee talvisin lukuisa määrä sinisorsia, ja jopa harmaahaikara kalastaa sulassa.
EU:n mikromuovin vähentämiseksi tarkoitettu asetus ja sen meneillään oleva siirtymäaika tulee ottaa huomioon. Näistä yrittäjää olisi tullut informoida jo ennen asemakaavasta poikkeaman ja maanvuokrauspäätöksen hakemista.
c) Jos Töölönlahden ympäristöön/rannoille halutaan minigolfia, tulee ensin odottaa lainvoimasta, Töölönlahdenpuiston ja Makasiniinpuiston pohjoispään puistosuunnitelmasta tehtyä päätöstä.
Töölönlahdenpuisto sijaitsee Töölönlahden eteläpuolella, Finlandia-talon, junaradan ja Töölönlahdenkadun rajaamalla alueella. Makasiininpuisto puolestaan sijaitsee Oodi-kirjaston pohjoispään tuntumassa. Puistojen yhteisestä puistosuunnitelmasta ei ole tehty vielä päätöstä.
Kuitenkin jo maaliskuussa 2024 (4.3.2024) järjestettiin työpaja, johon joidenkin asukas- ja ympäristöjärjestöjen edustajien lisäksi osallistui Pukinmäen minigolfradan edustajat. Tiedossa ei ole miten heidän kanssaan asia on edennyt ts. onko myös Töölönlahdenpuistoon tulossa minigolfrata ja jos on, niin minkälainen. Epäselväksi jää myös hakijan kommentti siitä, että ”hankkeeseen ryhtyvä on hakenut puistominigolfkentälle sijoituspaikkaa Hesperianpuistosta vuodesta 2019 alkaen”.
d) Hakemuksen käsitteet jäävät epäselviksi
Hakemuksesta ei selviä mikä ero on hakijan edustamalla ”puistogolfilla” ja perinteisellä minigolfilla ts. ratagolfilla ja mitä merkitystä näillä eroilla on suuren yleisön kannalta katsottuna. Kansainvälisiin, perinteisiin minigolf-kilpailuihin osallistutaan kuitenkin ilmeisesti Suomen Ratagolfliitto ry:hyn kuuluvien urheiluseurojen kautta. Näissä kilpailuissa ratatyyppeinä ovat betoni-, huopa- tai eterniittiradat, eivät hakijan edustamat puistogolf-radat (mos-radat, minigolf open standard -radat). Perinteinen ratagolfrata sijaitsee esimerkiksi Taivallahdessa.
e) Hankkeen ympäristövaikutukset on arvioitu puutteellisesti
Hankkeen ympäristövaikutuksia selvitetään hakemuksen liitteessä, jonka otsikko on ”Luontoarvojen huomiominen”. Liitteeseen on lainattu osia vuonna 2022 julkaistusta, Faunatica Oy:n tekemästä raportista (90/2021) ”Luontoselvitykset Helsingin Töölönlahdella”. Selvitys on Helsingin kaupungin tilaama ja laadittu 2020-luvun alussa käynnistyneen Hesperianpuiston ja Hakasalmenpuiston puistosuunnitelman lähtöaineistoksi.
Faunatican raportin perusteella Hesperianpuiston ja Hakasalmenpuiston puistosuunnitelmassa päädyttiin nimenomaan nykytilaan, siihen, että alue, jonne hakija nyt haluaa rakentaa, säilyy viheralueena, joskin niittyalueella lisättynä.
Rakentamisen linnustovaikutuksiin ei Faunatican raportista voi löytää vastauksia. Ne tulisi arvioida erikseen. Tällöin tulee huomioitavaksi ainakin seuraavat näkökohdat.
EU:n lintudirektiivillä suojeltu valkoposkihanhen asema on muuttunut vuosi vuodelta tukalammaksi Töölönlahdella. Koska nurmialue on linnun ja sen poikasten ruokailualue ja vesialue pakopaikka, on nurmialueiden pilkkominen ja muuttaminen muuhun käyttöön ajanut valkoposkihanhet Oodin ja Musiikkitalon väliseen kiviseen mastoonasti . Töölönlahdella ne joutuvat kohtaamaan kaupungin vilkkaimman ja nopeatempoisen pyöräväylän. Vetoomukset siitä, että pyöräväylä siirrettäisiin puiston Mannerheimintien puoleiseen laitaan ja että Hesperianpuiston itäreuna rauhoitettaisiin kävelyalueeksi, eivät ole tuottaneet tulosta.
Itse nurmialue, jolle poikkeamaa asemakaavasta haetaan, on tärkeä, yhtenäinen ja rauhallinen kulmaus useille lintulajeille. Tämäkään ei tosin tule esiin Faunatican raportissa. Valkoposkihanhille ja sen poikasille alue on ollut rauhallinen laidunalue, josta päästä suoraan veteen. Tällainen, riittävän suuri alue tulisi valkoposkihanhille Töölönlahdelta myös löytyä. Muussa tapauksessa loputkin hanhista poikasinen päätyvät Oodin eteen, Kansalaispuiston kiviseen maastoon ulkomaalaisten turistien säälittäviksi.
Nurmialue, jolle poikkeamaa haetaan, tarjoaa rauhallisen ruokailualueen myös matoja nurmen seasta hakevalle mustarastaalle, räkättirastaalle, kottaraiselle ja meriharakalle (joka pesii Oopperan katolla). Nykyään erittäin uhanalaiseksi luokiteltu varpunen parveilee nurmella.
Kokonaan huomioon ottamatta on ympäristövaikutusten arvioinnissa jäänyt se, että Töölönlahti on mukana Helsingin kaupungin uudessa luonnonsuojelualueohjelmassa 2025–2040. Vaikka suojelualueen rajoja ei ole vielä määritelty, on mm. rakentamisen ja toiminnan vaikutukset hyvä arvioida suojelualueen naapurin näkökulmasta.
f) Rakentamisen vaikutukset tulee arvioida myös kulttuuriperinnön kannalta
Hesperianpuisto on vanha, historiallinen puisto. Uusien toimintojen tuominen puistoon on hyvä arvioida myös rakennusperinnön ja kultturihistoriallisten arvojen kannalta.
g) Minigolfradan sijainti on väärä, pyöräparkkiin tultaisiin ajamaan kävelytien kautta
Minigolf-rata tulisi sijaitsemaan 55–60 dB:n melualueella. Paikallista melua lisää nurmialueen viereisen ravintolan kylmäkoneiden/kylmäkonehuoneen humina. Ravintolan sulkeuduttua ”tarjoaa” minigolfradan terassi istuimineen ja pöytineen lähellä olevan jatkopaikan ruokakuski-tilausten osoitteeksi. Luvassa tällöin on yöllistä melua, joka kantautuu vesialueen yli Linnunlaulun huvila-alueelle.
Hakijan hakemuksessaan esiin tuoma toive ei ravintolan vieressä tule välttämättä toteutumaan: ”Hesperianpuistoon sijoittuva puistominigolf tarjoaa turvallista, päihteetöntä ja kaikille avointa toimintaa, joka lisää puiston elävyyttä ilman että se muuttaa alueen rauhallista ja vehreää luonnetta.”
Esitämme seuraavaa;
Esitämme että hankkeesta järjestetään uusi, laaja kuuleminen (rakentamislaki § 64). Tätä perustelee Töölönlahden erityiset lähiluontoarvot ja suosio rauhallisena ulkoilualueena, Hesperianpuiston erityiset kulttuurihistorialliset arvot sekä kaupungin monien, päällekkäisten ja vaikeasti hahmotettavissa olevien, Töölönlahtea koskevien suunnitelmien olemassaolo.
Asukkaat, kansalaisjärjestöt, yrittäjät jne. kannattaa pitää mukana Töölönlahden asioissa – ennen kuin Töölönlahden luontoarvot katoavat selvästikin pirstaloituneen suunnittelukoneiston myllyissä. Tämän jlkeen katoavat sitten asukkaat.
Esitämme myös, että poikkeamislupa viedään kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostoon päätettäväksi.
H:ki 6.7.2026
Töölön kaupunginosat – Töölö ry
plsta Jussi Tarkkanen
varapj
